来源：华夏气候公众号 2023-04-03
寻求抵消温室气体排放的公司已转向碳信用额度，这让一些环保主义者感到担忧，他们表示他们在减缓气候变化方面做得很少。
随着政府向私营部门施压以限制温室气体排放，世界上最大的公司已转向一种金融产品来抵消它们的环境足迹——碳信用额度。 根据环境金融研究非营利组织 Forest Trends 运营的市场刊物 Ecosystem Marketplace，这是一个热门市场，交易量创下历史新高，并有望在 2021 年达到 10 亿美元。就在周日开始的联合国气候变化会议之前，联合国环境规划署发布了一份报告，称碳市场可以通过明确定义的规则和透明度“帮助减少排放”。但为什么碳信用很重要？为什么它们是否被使用很重要？
什么是碳信用？
碳信用额度是一种许可证，代表从大气中去除 1 吨二氧化碳。它们可以由个人或更常见的公司购买，以弥补工业生产、运输车辆或旅行产生的二氧化碳排放。碳信用额度通常是通过农业或林业实践创造的，尽管几乎任何减少、避免、销毁或捕获排放的项目都可以提供信用额度。希望抵消自身温室气体排放的个人或公司可以通过中间人或直接捕获碳的人购买这些信用额度。如果是农民种树，土地所有者会得到钱；公司支付以抵消他们的排放；而中间商，如果有的话，可以一路赚取利润。但这只适用于所谓的“自愿市场”。还有一种叫做非自愿或“合规市场”的东西。
什么是碳信用的“合规市场”？
在合规市场或非自愿市场中，政府对某些行业（石油、交通、能源或废物管理）可以排放的排放量设定上限。 例如，如果一家石油公司超过规定的排放限值，它必须购买或使用节省的信用额度以保持在排放上限以下。如果公司保持在该上限以下，它可以保存或出售这些信用额度。这被称为限额交易市场。上限是政府允许排放到大气中的温室气体数量，排放者必须进行交易以保持在该限制范围内。 2015 年《巴黎协定》第 6 条责成国家领导人在全球范围内解决这个问题。据世界银行5 月份报道，迄今为止，全球约有 64 个碳合规市场正在运作。最大的碳合规市场位于欧盟、中国、澳大利亚和加拿大。
虽然政治家和企业高管已经讨论过为碳定价，但美国并没有一个范围广泛的联邦温室气体限额与交易市场。 监管机构、企业和环保主义者一直在争论将碳限额与交易市场全球化。但今年联合国气候变化大会（也称为 COP26）主席 Alok Sharma 表示，要就共同的时间框架、共同的价格、共同的衡量标准和透明度达成一致具有挑战性。
碳信用市场有多大？
根据Ecosystem Marketplace 9 月份的一份报告，自愿市场有望在 2021 年底达到创纪录的 67 亿美元。根据国际排放贸易协会 6 月份发布的一项调查， 目前，欧洲合规市场的交易商预计到 2030 年碳价格将上涨 88% 至每公吨 67 美元左右。自愿市场在这一年中的快速加速在很大程度上是由最近的企业净零目标和实现《巴黎协定》中规定的将全球变暖限制在工业化前水平 1.5 摄氏度以内的国际气候目标的兴趣所推动的。
什么是阻力？
公司从受监管交易所以外的企业购买碳信用额度的自愿市场的批评者指出，这不会降低买家释放的温室气体总量。它们只是被抵消，这让企业可以在不减少总排放量的情况下声称自己是环保的。批评者称之为“漂绿”。碳信用额也可以从无论如何都会发生的项目中购买。例如，据彭博社报道，一家投资公司表示，他们付钱给农民，让他们将田地变成森林，并将这些信用额出售给企业。但一些农民声称他们已经通过政府保护计划种植了树木。此外，通过这些项目获得的一些碳信用额不是永久性的。例如，国际足球管理机构 FIFA 购买信用额度以帮助抵消巴西世界杯的排放。但不久之后，树木就被砍伐了。该项目于 2018 年暂停，原因是砍伐的树木数量超过了所有售出的数量。
这个市场有什么规定或监督？
自愿市场的运作基本上不受联邦或地方监管机构的检查。 因为自愿市场对于抵消多少吨排放没有上限，驾驶监督是一套标准。有一些受人尊敬的标准组织验证碳信用额度。 Verra 是一家总部位于华盛顿特区的非营利组织，由环境和商业领袖于 2007 年成立，旨在提高自愿碳市场的质量保证，它制定了最广泛使用的标准来验证这些信用，称为“验证碳标准”。自该组织成立以来，它已在全球注册了 1,750 个项目，并验证了近 7.96 亿个碳单位。构成 Verra Carbon 标准的三个主要部分是：特定于项目类型的会计方法、独立审计和注册系统。这是为了“确保买家有信心他们购买的东西实际上是合法的，并且卖家自己拥有有价值的东西，”Verra 首席执行官大卫安东尼奥利告诉 NBC 新闻。“[如果自愿市场]要有效帮助实现《巴黎协定》的目标，它将必须补充……政府行动，或个人或公司内部削减，”安东尼奥利说。“我们在这里需要实际的解决方案。如果有人只是抵消，那可不好……我们不支持。”
美国政府在碳信用方面做了什么？
美国农业部尚未采用或制定自己的碳信用标准。但它确实为碳捕获项目提供资金并发布数据以帮助农业企业利用市场。 美国农业部部长的高级气候顾问罗伯特邦尼说：“我们需要扩大规模......认识到会有大量私人投资。” “我们不想取代这项投资。从本质上讲，我们想鼓励它进来。”美国农业部最近启动了联邦碳信用监管，提出了一项气候合作倡议，该倡议将资助工作土地上的保护项目，并量化这些项目带来的碳和可持续性效益。 等待众议院审议的《种植解决方案法案》将帮助农民、牧场主和林农了解碳市场，并通过美国农业部监督的第三方认证程序出售碳信用 额度。环境保护局目前正在实施一项酸雨计划，该计划通过制定类似的限额与交易计划来减少二氧化硫的排放。根据该计划，如果二氧化硫排放量减少且排放量超过所需，二氧化硫排放者可以出售或保存多余的二氧化硫许可证，或者如果他们无法将排放量控制在规定水平以下，则可以购买许可证。
各州是否正在为碳交易创建任何类型的市场？
加利福尼亚州是唯一拥有州碳限额与交易市场的州。到 2030 年，该州的目标是将排放量降低到比 1990 年水平低 40%。与 2020 年“一切照旧”情景相比，市场所针对的约 450 家实体的温室气体排放量必须总体减少 15%。州法律涵盖的公司可以购买一定比例的碳信用额度，以保持在排放上限 据国际排放贸易协会称，到 2030 年，加州碳信用额度预计将增加约 66%，达到 41 美元。除加利福尼亚州外，俄勒冈州今年还考虑了一项法案，该法案将限制受监管部门的排放量到 2035 年比 1990 年的水平减少 45%，到 2050 年比 1990 年的水平减少 80%。华盛顿今年最近通过了一项法律，对温室气体的排放量进行了限制，然后拍卖了某些高污染行业的配额，直到达到该上限。该州的目标是到 2050 年将排放量减少 95%，低于 1990 年的水平。在此之前的每一年，上限都会降低，从而使总排放量下降。该计划的第一个合规期将于 2023 年开始。
转载网站：https://mp.weixin.qq.com/s/Jlxpw2Dd6P2hFD1cRWZLxw
